衡阳县委副书记、县长 孙浩
耕地是粮食生产的命根子。作为农业大县，衡阳县始终把耕地保护作为重大政治任务来抓，扎实做好耕地数量、质量、生态三位一体保护，坚决守住耕地保护这条红线。
一是牢记“国之大者”，不断增强耕地保护自觉。饭从粮来，粮从地出。我们始终站在捍卫“两个确立”的高度抓好耕地保护，以“长牙齿”的硬措施保护好每一寸耕地，确保“良田粮用、农田农用”；站在确保粮食安全的高度抓好耕地保护，严守“三区三线”，像保护眼睛那样把土地资源保护好、利用好，端稳端牢“中国饭碗”，坚决守住粮食生产“命根子”。站在推动高质量发展的高度抓好耕地保护，以“田长制”为抓手，进一步推深做实耕地保护、利用工作，决不靠牺牲耕地换取经济发展，牢牢守住耕地保护数量和质量“双红线”，坚决防止“吃祖宗饭、砸子孙碗”行为。
二是坚持量质并重，全面提升耕地保护水平。严格落实耕地保护制度，确保耕地总量不减少、质量有提升。全力保数量。按照“先农田、再生态、后城镇”原则，统筹划定“三区三线”，高标准编制国土空间规划，实行耕地保护“一张图”管控。严格落实“两平衡一冻结”，严格控制耕地转为建设用地，严格管控耕地转为其他类型农用地，坚决防止“寅吃卯粮”。用好用足集体经营性建设用地入市试点政策，稳妥有序做好重大基础设施、重大民生工程、重大产业项目建设用地保障。扎实做好批而未用、批而未供和闲置土地处置等工作，持续盘活存量土地。全面提质量。高标准推进耕地恢复补充工作，建立健全后期管护机制，确保“建成一亩、管好一亩、见效一亩”。严格落实“谁损毁、谁恢复，谁用地、谁补充”，坚决杜绝占优补劣、占水田补旱地等现象。扎实推进高标准农田建设，进一步完善田间配套设施，着力把耕地建成旱涝保收、高产稳产的现代化良田。加大耕地撂荒治理力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。统筹推进耕地保护与农业结构调整，山下果树苗木尽量上山上坡，山上劣质耕地逐步退出，不断优化耕地布局。全程强监管。综合采用“实地查”“天上看”“网上管”“随手拍”等方式，及时排查核实乱占耕地行为，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止。扎实推进“双零行动”，全力抓好违法用地图斑整改，存量违法用地清零、新增违法用地零增长。探索推进“田长+警长+检察长”联动机制，实现土地执法监管机制再扩展、再充实、再延伸。
三是汇聚各方力量，牢牢守住耕地保护红线。耕地保护是一项长期系统工程，需要各方齐头并进、齐心协力、齐抓共管。拧紧“责任链”。严格落实耕地保护“党政同责、终身追责、刚性考核、一票否决”要求，带位置逐级分解下达90.92万亩耕地保有量、82.55万亩永久基本农田任务，把耕地保护责任压实到“最后一公里”。打好“组合拳”。健全完善自然资源、农业农村、交通、水利、文旅等部门联动机制，加强资源整合、信息共享、联动调查，着力形成耕地保护“一盘棋”。做实“大保护”。持续加大宣传力度，全民普及土地管理法律法规和耕地保护相关政策，引导群众支持和参与耕地保护与治理。充分发挥村民自治作用，引导群众把耕地保护纳入村规民约，探索建立“民间田长”和“衡阳群众”志愿编队，使群众真正成为耕地保护的生力军。用好“指挥棒”。充分发挥考核“指挥棒”作用，建立健全田长制工作考核指标体系、绩效评价和责任追究制度，将田长制工作推进情况列入党委政府绩效评估内容，作为党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。
耕地保护，功在当代，利在千秋。我们将始终牢记嘱托，用好每一寸土地，保护每一亩耕地，让有限的土地资源更好地支撑和服务衡阳县高质量发展和现代化建设。
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