2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一年。全市住建系统以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,坚持以人民为中心,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全面落实中央、省、市的决策部署,大力实施“三高四新”战略,扎实推进“一体两翼”建设,着力打造“四个住建”,对标对表省域副中心城市要求,充分发挥城市建设主力军作用,重点要“守住三条底线,打好四场硬仗,突破五项工作”:
(一)守住三条底线
一是守住房地产市场平稳健康发展底线。一要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”基本定位,积极贯彻落实国家调控要求,全面落实因城施策,实施“一城一策”,稳地价、稳房价、稳预期;二要坚持目标导向,五年内衡阳房地产市场发展水平与衡阳大城市定位相匹配,每年商品房销售量同比增长8%左右,房价在5%左右平稳增长;三要坚持问题导向,补齐我市部分地区商品房楼盘周边道路、中小学、医院等配套设施短板;四要坚持供给侧和需求侧两端发力,提升住房品质,打造一批第四代建筑示范项目,同时完善企业信用管理,加强企业诚信体系建设,出台政策,支持刚需购房。
二是守住安全生产底线。安全生产是我们建设系统的生命线,也是我们工作的底线,安全生产责任重于泰山。全市住房和城乡建设系统必须要有底线思维,始终绷紧安全生产这根弦,始终做到警钟长鸣、常抓不懈。一要思想不放松。要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实加强领导,全面落实安全生产责任。二要监管不放手。要把安全生产放在心上、抓在手里,重点加强建筑施工质量安全监管,加强房屋使用安全管理,加强农房建筑质量安全监管。三要隐患不放过。要扎实推进城市建设安全专项整治三年行动,高标准完成农村房屋安全隐患排查整治工作,充分运用现代科技和信息化手段,建立省、市城市安全平台体系,持续提升平安建设和信访维稳工作水平,推动扫黑除恶斗争长效化开展。四是基础不动摇。要加强安全质量标准化建设和安全生产技术支撑,加强从业人员教育培训,完善安全生产防范体系建设,提高应急处置能力。
三是守住廉洁自律底线。全市住房和城乡建设系统要进一步加强党风廉政建设,强化教育,完善制度,落实规定,严格执行八项规定精神,守住底线、不越红线、不碰高压线,自觉做到廉洁自律,干净干事。一要严格落实党风廉政建设责任制。要着力抓好责任分工、责任考核和责任追究,做到业务工作与党风廉政建设同部署、同检查、同考核、同落实,努力构建主要领导负“总责”、分管领导负“线责”、科长负“块责”、干部职工负“点责”的“四位一体”落实党风廉政建设主体责任体系。二要强化制度建设。要着力完善和规范建设系统行政许可、人财物管理、行政监管等制度,扎紧权力篱笆,把权力关进制度的笼子里。三要自觉主动接受监督。要自觉接受纪检监察部门、社会各界的监督,确保权力在阳光下运行。要加大依法放权力度,做到能放则放、能减则减,确保权力清单实施到位。
(二)打好四场硬仗
一要打好经济增长硬仗。要坚持问题为导向,制定强有力的措施,积极主动帮助建筑企业和房地产企业晋升资质等级、规范企业资质管理,抓好对企业的指导服务工作,精准到每一家企业、每一个项目,准确掌握项目建设规模、完成投资及销售情况,深挖市场潜力,切实做到应统尽统、应报尽报,保持稳中有升,增速不低于全省平均值。
二要打好生态保护硬仗。继续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,加强污水全处理,打造全域污水治理示范,加快污水处理厂建设。力争乡镇污水处理设施建设“全覆盖”,全面完成剩余111个乡镇污水处理设施建设任务,争取市政府召开两次乡镇污水处理设施建设专题调度会,市住建局每季度组织召开一次专题推进会,对进度滞后的乡镇提请市级层面约谈相关县市区,同时力争今年省级乡镇污水处理设施建设现场会在我市召开。全面开工中心老城区雨污分流项目,结合老旧小区改造将污水实现源头分流,狠抓建筑工地扬尘治理和建筑垃圾处理。积极推进“自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”建设,打造“渗、滞、蓄、净、用、排”的多目标、全过程综合建设和管理模式,有效解决城市面临的水环境、水生态、水资源、水安全问题。
三要打好绿色发展硬仗。完成城镇绿色建筑新增竣工面积占民用建筑新增竣工面积比例60%和装配式新建建筑比例30%的考核任务,推广装配式建筑、农村钢结构房屋和节能环保材料应用,打造生态空间绿色环保、基础设施健全便利、建设方式集约高效、人居环境宜居舒适、生活方式绿色低碳的城乡发展新格局。
四要打好城市基础设施建设硬仗。要对照省域副中心城市和最美地级市建设抓标杆,省内对比长沙、岳阳,省外对比青岛、洛阳,加大城乡基础设施“补短板”力度,推进胶轮有轨电车示范线建设,抓好酃湖大道、立新大道西延、蒸水大道南延等重点工程,提质改造建设路等城
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