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若从“一米高度”去看衡阳，会有怎样的不同？

是孩子们在社区儿童友好阅读空间里讲读绘本、玩音乐游戏？是开展“小小推荐官”活动，让孩子们成为城市治理的参与者？还是推出儿童友好亲子游线路，让家长和孩子共享欢乐时光？

“一米高度”看城市，是“蹲下来看孩子”的人文关怀在城市规划与设计中的具体体现。近年来，衡阳秉持儿童优先原则，构建多部门协同、社会广泛参与、全民共建的儿童友好体系，探索儿童友好城市建设新模式，在政策保障、城市建设、公共服务、社会治理等方面融入“一米高度”视角，推动儿童友好一步步从理念转化为现实。

“一米高度”守护儿童成长，

拓展全龄友好活动空间

周末中午，在衡阳市高新区采霞社区的儿童友好阅读空间，一场围绕绘本《谢谢你，好吃的面包》展开的阅读与手工课吸引了众多孩子参加。

“这样的活动非常受欢迎，社区儿童都能免费参与。”采霞社区党总支书记、居委会主任刘志明说道。

据了解，儿童友好阅读空间由市政府妇儿工委办、市妇联、中华儿慈会等联合创建。空间志愿者们围绕乡情、亲情、认知、科学探究等主题，通过互动游戏、故事讲读、音乐导入、手工制作、科学小实验等丰富多样的活动形式，与孩子们一同“悦读”。自2023年11月起至今，衡阳市已建成16个这样的阅读空间，常态化开展丰富多样的儿童阅读活动。

打造儿童友好阅读空间只是衡阳在儿童友好工作方面的一个实例。早在编制《衡阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《衡阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》《衡阳市妇女儿童发展规划（2021—2025年）》时，我市就将与儿童相关的各类设施建设规模与要求纳入其中，为后续保障儿童空间及设施供给奠定了坚实的制度基础。

记者在采访中发现，如今的衡阳，以“一米高度”儿童视角为标准的变化随处可见——

在公共服务方面，儿童文体活动日益丰富多彩，农村有乡村学校合唱团、学校有“校园思享会”、大中小学思政辩论赛、市图书馆有少儿剧本游等活动。

在权利保障方面，实施了爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动、“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”，2024年新生儿疾病免费筛查与诊断服务3万余人。

在成长空间方面，商场里的母婴室、儿童专用洗手间等正慢慢普及，“红领巾专线”公交线路则为儿童提供了更加便捷安全的出行体验。

在发展环境方面，未成年人“五防”教育宣传深入各个领域，“利剑护蕾”专项行动多措并举，家庭教育“向阳花”行动惠及约30万人次，“送法进万家”遍及城乡。

激发“主人翁”意识，

以儿童视角助力城市建设

“如果衣服着火了，很多人可能会用拍打的方式灭火；如果烫伤处长水泡了，很多人可能会选择把水泡弄破……这些做法都是错误的。我希望雷速体育,雷速直播的学生能够掌握正确的急救知识。”这是14岁中学生罗为娜和同学廖六伊撰写《雷速体育,雷速直播加强青少年急救知识普及教育的提案》的初衷。

2023年6月，衡阳市第二届青少年模拟政协提案大赛举行。罗为娜和廖六伊在珠晖区酃湖中学老师朱靓的指导下，利用课余时间查阅资料、了解情况，最终形成了模拟提案。她们的提案荣获“十佳模拟政协提案”，并在省级、全国级模拟政协提案比赛中获奖。此后，这份模拟提案转化为正式提案，得到了有关部门的积极回应。

“两个女孩获奖后非常兴奋，这次活动让她们对书本上的‘人民民主’内涵有了更深刻的理解，也将激励她们更加关注社会。”朱靓老师说。

让儿童成为城市治理体系的重要参与者，以“主人翁”的独特视角参与并助力城市治理，是营造更宜居、更友好城市环境的重要环节。

在石鼓区人民路小学，3000多名学生踊跃化身“衡阳文旅小小推荐官”，为衡阳代言。“大家好，我是周诗朦，今天我给大家推荐的是国家4A级景区石鼓书院”；“大家好，我是龙雨薇，我今天向大家推荐衡阳鱼粉……”打开石鼓区人民路小学的微信公众号，这些稚嫩而真诚的推荐让人忍不住从头看到尾。

该校副校长胡文君表示，学校在市妇联等相关部门的指导下，将学校社会实践活动与儿童友好城市建设相结合，让孩子们在“衡阳文旅小小推荐官”活动中为家乡发声出力。

“‘小公民’也是城市的一员。我们要关注儿童需求，倾听儿童声音，尊重儿童想法，激发儿童的‘主人翁’意识。”市妇联相关负责人告诉记者，近年来，我市打造了“衡阳文旅小小推荐官”“红领巾讲解员”“衡阳广电小记者团”等活动，拓宽了儿童参与社会创新实践的渠道，让儿童在城市发展中有雷速体育,雷速直播的发言权和参与感。

护航“小主人”全面发展，

以儿童友好推动城市美好

2024年3月，随着衡阳成功入选第三批建设国家儿童友好城市名单，儿童友好理念进一步加速融入城市发展的全过程和各方面。

为高质量推进儿童友好城市建设，我市组织编制了《衡阳市儿童友好城市建设行动计划（2024—2028年）》，聚焦社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境、产业创新“六大友好”，涵盖14项行动、36项任务。

社会政策友好方面，将儿童友好理念融入儿童相关的教育、医疗、文化、体育、社会保障与福利等发展规划，实施儿童友好城市建设督导评估，编制一系列儿童友好空间建设指南，推动儿童友好理念融入衡阳市国土空间专项规划。

公共服务友好方面，推进学前教育普惠工程，全市学前三年教育毛入园率达92%，普惠性幼儿园覆盖率达88.8%。推进义务教育均衡优质发展，小学和初中适龄人口入学率均在99.5%以上，九年义务教育巩固率保持在98%以上。推进特殊教育融合发展，适龄残疾儿童义务教育入学率达97%以上，有条件地区高质量普及残障儿童15年免费教育。推进出生缺陷干预工程，确保全市新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在3.0‰、5.0‰和6.0‰以下。推进婴幼儿照护普惠托育服务发展，确保新建住宅小区按每1000人配备10个托位的标准设立婴幼儿照护服务设施。优化儿童医疗卫生资源配置，确保每千名常住儿童拥有儿科执业（助理）医生达0.8名、床位增至2.8张。

权益保障友好方面，加强孤儿和事实无人抚养儿童保障，全面落实残疾儿童康复救助制度，实施农村留守儿童和困境儿童关爱保护工程，推动儿童参与融入社会生活，加强儿童服务社会力量队伍建设，全市各乡镇（街道）配建1个社会工作站，并建立儿童服务需求反馈机制。

成长空间友好方面，推进医院、学校、社区、公园和校外活动场所适儿化改造示范项目，计划完成20所以上医院适儿化改造，改扩建100所以上儿童友好示范学校，建设示范儿童友好社区100个以上，打造儿童阅读空间200个以上，建设儿童友好公园30个以上。拓展上下学智慧安全路径工程，完成学径改造工程40项以上，幼儿园和中小学校周边道路全覆盖设置视频监控系统，实现中心城区中小学爱心斑马线全覆盖。

发展环境友好方面，完善家庭教育指导服务体系。开展儿童权益保护法治教育，强化儿童食品、药品、用品安全监管，净化儿童网络环境，加强未成年人救助保护机构转型建设。提升儿童密集场所的应急能力，确保每处场所都配备标准化应急设施。开展矫治教育预防未成年人犯罪，打造矫治教育示范场所1所以上。

产业创新友好方面，培育儿童友好消费制造产业，加大儿童友好文旅体产业培育，重点打造文化旅游线、湖湘研学线等主题文旅精品线路，构建多元化的儿童体育产业发展体系，促进全市儿童体育产业专业化、品牌化发展。

“‘一米高度’就是孩子们视角的高度。通俗来讲，一座儿童友好城市，要更加充分考虑儿童成长发展需求，优先保障儿童福祉权益。大到宏观政策的制定，小到一桌一椅的配置，都要更加细致周到，让孩子们拥有安全、便捷、舒适、包容的城市公共空间、设施、环境和服务。”市妇联相关负责人表示，接下来，我市将汇聚各方力量，探索儿童友好的衡阳路径，全力打造具有衡阳特色、充满时代温度的儿童友好城市新样板。