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今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好商务工作意义重大。我们要发扬“跳起来摘桃子”的精神，在全省商务经济指标排名中提升位次、彰显担当。 总体要求：以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议等部署要求，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，积极开展解放思想大讨论活动，落实“八大行动”，以激发需求行动为统领，出台持续扩大消费、进一步加强招商引资等政策措施，在激发有潜能的消费、扩大有效益的投资、提升有活力的外贸等方面积极进取，加快推动商务高质量发展，推进高水平对外开放，奋力打造内陆地区改革开放高地。 主要工作目标：全市招商引资2000亿元以上，新引进三类“500强”企业项目20个以上，亿元以上产业项目150个以上；湘商回归新注册企业150家以上，实际到位资金400亿元以上；全市实际使用外资5000万美元以上；外贸进出口增长7%以上，力争对非贸易额实现翻番；对外实际投资增长8%以上；社会消费品零售总额增速7%以上，实现“引进来”“走出去”各项指标平稳增长。 重点抓好以下工作。 （一）聚焦扩量提质大招商，提升引资规模层次 一是聚焦龙头引项目。积极融入国家重大战略，以广东、上海等对外开放门户为“跳板”深化经贸合作，抢抓沿海地区产业外溢机遇，主动谋划承接衡阳有基础、可落地、能发展的产业项目，开展龙头招商、以商招商、展会招商“三商联动”，打造产业链、创新链、供应链、资本链“四链融合”，充分利用进博会、旅发大会、中博会、中非经贸洽谈会、沪洽周、全球湘商大会等国省重大招商活动，对接走访“三类500强”企业、上市公司、头部企业。树牢原地倍增也是招商引资的理念，以原地倍增和招商新增“双轮驱动”，助推建滔化工、衡钢等龙头企业开拓市场，实现扩能升级。 二是突出重点强链条。持续擦亮“五张名片”，加大核技术应用、输变电、盐卤化工、有色金属、文化旅游等重点产业和十大优势产业招商。聚焦“产业集群、产业链条、产业生态”三大招商重点，实施产业链链长招商负责制，定期分链条进行精准调度。结合举办省第三届旅发大会重大契机，围绕全市梳理的总投资额达842亿的111个重大文旅项目抓招商，举办系列招商活动。突出特色产业园招商，持续推进衡阳县“船山时间谷”钟表产业园、常宁市湘南纺织产业园、衡东县印章产业园、衡山县智能制造产业园、衡南绿色食品产业园、祁东储能新材料产业园、珠晖眼镜小镇等特色园区建设。积极参加欧洽会、国际展销会等国际展会活动，围绕欧美、亚非的重点国家开展国际招商，吸引外资企业落户投资。 三是精准对接迎湘商。开展“湘里乡情话发展—与湘商面对面”活动，打好乡情牌，不断推进产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚。根据各地资源禀赋，编制湘商回归项目册、投资服务指南，大力开展“湘商回归、校友回湘、湘智兴湘、返乡创业”行动，充分发挥招商大使、招商小分队作用，结合请进来和走出去、重大活动和市县需求，构建“投资衡阳”活动矩阵，力争2024年“湘商回归”实际到位资金400亿元以上，新增注册企业150家。 四是优化环境促落地。用心用情服务企业，努力将服务“软实力”转化为发展“新引擎”，加强园区承载能力建设，降低企业用地、用水、用电、用气、用工、物流、融资等要素成本。发挥“五制一平台”作用，紧盯招商引资项目“三率”（资金到位率、项目开工率、投资完成率），严格落实外商投资准入“负面清单”，巩固招商引资乱象整治成效，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。 （二）聚焦对外经贸优合作，加快衡企出海步伐 一是强化政策支持。联动衡阳海关、税务等部门，建立健全外贸服务协调联动机制，完善引进外贸实体企业支持政策，持续推进外贸“破零倍增”攻坚行动，完善重点外贸企业“白名单”，支持优势产业链扩大进出口规模，打造一批县域外贸特色产业集群，积极推进衡阳县外贸特色产业集群（钟表）和常宁市外贸特色产业集群（纺织）建设。完善“湘企出海+”综合服务平台，加强境外投资风险监测预警，发挥出口信保政策性功能作用。 二是开拓海外市场。深入推进一带一路、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关政策举措落地。积极引导企业赴英国、日本、沙特等重点国家参展参会，组织100家（次）以上企业参加中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会、中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际供应链促进博览会、中国国际消费品博览会、中国国际服务贸易交易会等重点境内外展会。发挥境外商协会、使领馆经商机构作用，强化供需精准对接。鼓励支持先进制造业和战略性新兴产业开展高附加值产品加工贸易，加快发展跨境电商、保税维修以及二手车出口等创新业态。 三是大力培育主体。高标准高起点打造中国（衡阳）跨境电子商务综合试验区，积极培育跨境电商主体，支持企业布局海外仓，打造一批跨境电商集聚区，力争跨境电商进出口交易额突破18亿元大关，增长10%以上。发挥衡阳综保区开放平台“排头兵”效应，积极培育外贸供应链企业，确保全年外贸进出口保持稳增长。支持电子信息、钢铁、有色金属等优势产业开展国际贸易，加强外向型实体企业招引，进一步释放国有企业贸易活力，推动有实绩的进出口企业突破300家。加快培育海关AEO高级认证企业，力争达到8家。 四是拓展对非合作。融入共建“一带一路”主旋律，积极参与“走进非洲”行动，依托进博会、中非经贸博览会等重点展会平台拓展渠道，扩大关键零部件、优质消费品进口和机电产品出口，积极培育进口贸易平台，加强与“一带一路”沿线国家经贸往来，打造对非经贸合作新高地。持续抓好“投资带贸易、投资带工程、外经促外贸”融合发展，鼓励企业对外投资设厂带动中间品出口，健全抱团出海发展机制，加强境外风险防控，不断扩大对外投资合作动能，力争对外实际投资额突破1800万美元，增长8%以上。 （三）聚焦开放赋能建载体，创新推动平台发展 一是提高贸易通道运能。高效运营中欧（中亚）班列和湘粤非铁海联运衡阳集结中心等贸易通道，力争全年开行中欧（中亚）班列60列以上，开行湘粤非铁海联运240列以上。依托衡阳综保区、跨境电商综试区等平台优势，加快推动自贸试验区协同联动区建设，支持建设衡阳陆港型国家物流枢纽城市，持续推进“公转铁、公转水”，推动国际贸易通道建设提质、扩量、增效。 二是完善开放平台功能。研究分析市场需求，做好“流向、流量、流效”文章，提升开放平台服务本市产业、企业的能力和水平。加快口岸、综合保税区等资源整合、功能集成，积极谋划和推动开放平台体系建设。以深化国际贸易“单一窗口”建设为依托，推进智慧口岸建设。加强跨境电商海外仓服务体系建设。推广海关“多证合一”措施，加强跨关区和口岸合作，压缩办理时限，提升通关便利化水平。 三是放大对外开放效能。做好“提质、扩量、增效”大文章，指导衡阳综保区科学发展，用好用活国省市系列支持政策，持续推进打击走私工作。推进口岸平台提质升级，加快打造联通内外、交织成网、高效便捷的“通道+枢纽+网络”陆港型物流枢纽。 （四）聚焦扩大内需促消费，激发商贸市场潜能 一是以新政策引导消费。抢抓中央新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的政策机遇，制定出台促消费行动方案，充分发挥消费券等政策支持引导作用，围绕绿色、智能、适老扩大家居消费，推动汽车、家电、手机等耐用消费品以旧换新。推进餐饮、家政等服务消费提质升级，发展银发经济。市县联动开展“乐享消费·惠购雁城”“家电下乡·以旧换新”“惠购湘车”等主题节会10次以上，开展各类促消费活动100场以上。积极谋划“人间烟火·衡阳味道”厨神汇系列活动，促进“美食+文旅”产业深度融合。加大对限上批零住餐主体支持力度，全年净增限上批零住餐企业240家以上。 二是以新业态提升消费。发展数字、绿色、健康、国潮消费，打造“智慧+”“景区+”消费场景，持续打造市府路、中山南北路、南华里、保卫里、“厢遇耒阳·码头烟火”、南岳庙东街国潮夜市等夜经济集聚区和示范街区，点亮“夜经济”，形成一批网红打卡地，积极争取省级夜间消费聚集示范区。抓好南岳祝融小镇文化艺术商街省级示范建设，推进万达、杉杉奥莱、弘阳等绿色商场创建。打造“一县一品”，大力发展“三品一标”，持续开展“数商兴农”专项行动，助推直播电商、社区电商、即时零售、海外仓等新业态高质量发展。推动大型实体零售企业向场景化、体验式消费业态转型。 三是以新平台促进消费。完善城市商业体系，打造1-2个具有全省影响力的核心商圈，新增3个高品质消费集聚区，在市城区开展一刻钟便民生活圈试点建设。实施县域商业体系建设行动，健全县乡村三级物流配送体系，推动城品下乡、山货进城、电商快递进村。积极引进商贸龙头企业，推动一批知名购物中心、零售品牌、高端品牌落户衡阳，支持大型连锁企业做大做强。大力推进“全国生活必需品流通保供体系建设重点城市”建设，实施一批重点流通保供项目，继续开展农贸市场新建、改造工作。 （五）聚焦党建引领练内功，提高商务干部执行力 一是强化政治建设。自觉用雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，落实全面从严治党政治责任，将政治标准贯穿于商务发展的全过程各方面，不断提升政治“三力”。 二是强化队伍建设。坚持“三重三用”导向，激励党员干部担当作为，坚持科学选人用人导向，加强干部队伍建设统筹谋划，注重在工作一线、急难险重任务中磨炼干部，激励干部担当作为，加快打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高水平专业化商务工作队伍。 三是强化能力建设。加强部门协作、系统联动，凝聚工作合力，不折不扣抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实。重点抓实招商引资、外贸、对外投资合作、湘商回归、社零等考核指标，把任务分解到单位和部门，具体到岗位，落实到人头，形成层层抓落实、人人抓项目的工作局面。
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