2月16日，2014年衡山县委经济工作暨全县综治、计生工作会议在县剧院召开。衡山县委书记周建作经济工作会议主题报告，县委副书记、县长秦方进主持会议。

　　会议提出，2014年全县经济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为总揽，以率先建成全面小康为目标，坚持“一年一小变、三年一大变”的原则，加速新型工业化和以文化旅游为重点的现代服务业“双轮”驱动，助推经济总量、人均均量、运行质量“三量”跃升，确保在全市全省争先进位，实现“洼地崛起”。主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，财政总收入增长14%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民家庭人均纯收入增长11.5%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，全面完成节能减排任务，统筹落实全面小康各项指标。

　　周建在报告中回顾了过去一年全县经济工作。他说，2013年，县委用“衡山梦”凝聚衡山力量，用作风建设提振精气神，团结带领全县干部群众，以势不可遏的力度转型，以势如破竹的勇气攻坚，适时适度进行微调和预调，推动着“衡山号”的发展大船稳中求进、稳中有为。全县完成GDP107.31亿元，增长9.6%；财政总收入达到6.98亿元，增长16%；完成全社会固定资产投资66.15亿元，增长38%；实现社会消费品零售总额19.37亿元，增长13%；实现了经济发展有新提升，项目建设有新突破，产业基础有新增强，改善民生有新成效，干部作风有新转变。

　　周建指出，今年是全面深化改革的开局之年，是实现“十二五”规划的攻坚之年，是维护稳定的关键之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的爬坡之年。他要求，做好今年的经济工作，全县上下必须正确把握发展大势，站在更高的起点上，再掀解放思想大潮，激发加速衡山崛起的内生动力。当前解放思想，就是要做到“四破四立”：即破除因循守旧的观念，树立锐意改革的思想；破除敷衍塞责的观念，树立勇于担当的思想；破除硬坐呆等的观念，树立抢抓机遇的思想；破除小打小闹的观念，树立大干快上的思想。

　　周建强调，做好今年的工作，最重要的是坚持发展理念不动摇，最关键的是坚持改革创新不停步，最根本的是坚持增进民生福祉不满足。在具体工作中，必须紧扣“12345”发展战略路径：一个率先，即“1+6” (开云与店门、萱洲、东湖、马迹、新桥、白果)率先发展的新型城镇化战略；两个突出，即突出基础设施建设和招商引资两个重点；三个特色，即推进新型工业化、农业产业化和旅游特色化三大特色工作；四个抓手，即强化规划引领、文明县城创建、融资平台和环境优化四个抓手；五个打造，即打造创新、生态、文化、平安、幸福五个衡山。

　　周建要求，全县上下要牢牢聚焦工作重点，实现加速衡山崛起的集群突破。实现衡山快速崛起，必须抓住牵一发而动全身和长远发展的关键环节，握紧拳头，重点突破，带动全局。主要是坚持“五突出”：即突出项目建设，熔铸衡山热力；突出城乡提质，塑造衡山魅力；突出改革攻坚，焕发衡山活力；突出民生导向，营造衡山引力；突出组织保障，彰显衡山魄力。

　　就如何抓好今年各项工作的落实，秦方进在讲话中要求，一要正确处理粮食生产和农业农村工作的关系。要重点抓好“2133”水利工程扫尾，加强“一流转、五服务”工作，推广农机作业，鼓励种粮大户，坚决遏制耕地抛荒，确保4亿斤粮食生产任务全面完成，再创全省粮食生产标兵县。二要正确处理稳定低生育水平与提高人口素质的关系。综合运用政治、经济、法律等手段，从源头上防控超生行为；积极推进出生缺陷预防体系建设，促进城乡计生服务均等化，在重点做好优生、优育和优教工作的同时正确宣传国家稳妥实施“单独二孩”政策，真正实现低生育水平和高人口素质协调发展。三要正确处理城乡规划和国土管理的关系。规划、国土、建设等职能部门要在职责职权范围内及时制止违法违规建设行为，力促全县城乡规划和土地管理走上法制化、规范化轨道。四要正确处理森林防火和生态建设的关系。各乡镇、村组和林业部门对森林防火要保持高度重视，以严格的举措来保障优良的生态环境。五要正确处理环境优化和经济建设的关系。把整风肃风、弘扬正气作为优化环境、发展经济的当务之急，努力净化社会环境，切实优化政务环境，为经济建设保驾护航。六要正确处理省市民调和平安衡山的关系。全县上下要牢固树立“县荣我荣、县耻我耻”的荣辱观和主人翁意识，以改善民生、公共安全和社会管理创新保障民调工作，毫不动摇地再创“省级平安县”。七要正确处理当前工作开局和全年目标达成的关系。各部门、各乡镇要调度复工复产、做好春耕备耕、突出项目建设、强化财政税收、保障安全稳定、统筹村支两委换届工作。

　　会上，县委副书记蒋青作全县人口和计划生育工作报告；县委常委、政法委书记王新国作社会管理综合治理工作报告；县委常委、副县长李育全宣读了表彰决定和通报；各部门和乡镇向县委递交了社会管理综合治理、人口和计划生育工作责任状。