1月26日上午，耒阳市召开市委经济工作会议，为我市加快发展，加力转型，重回全省“第一方阵”谋篇布局。市委书记彭玉明就今年经济工作提出总体思路：转型发展为主旨，深化改革为主调，项目建设为主体，新型工业和信息化、农业现代化、新型城镇化三化并进为主攻，经济总量、运行质量、人均均量三量齐升为主导，作风建设为主线，紧紧围绕“煤矿治本攻坚年”“园区建设攻坚年”、“优化经济发展环境年”和“文明城市建设年”四大主题，吹响“加快发展、加力转型”的集结号，努力重回全省“第一方阵”。

　　耒阳市委副书记、市长蒋云良主持大会，耒阳市委副书记李向阳通报了《雷速体育,雷速直播我市人口与计生工作考核结果》、《全市生产安全工作考核结果》、《全市社会治安综合治理工作考核结果》和《全市农村环境整治工作考核结果》。市领导熊国华、李学玲、刘红丹、管林立、罗卫华、黎家能、张东辉、廖德萍出席大会。市几大家领导、市经济开发区领导、市直机关各单位、各垂直管理单位党政主要负责人、企事业单位主要负责人、经济工作相关部门负责人、民营企业代表、部分驻耒省、衡阳市属厂矿单位负责人、乡镇、村(居委会)负责人等参加了会议。

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省委、衡阳市委经济工作会议精神，总结去年经济工作，部署今年经济工作，动员全市上下进一步振奋精神，加快发展，加力转型，重回全省“第一方阵”。

　　五个“注重” 精彩点评“2013发展”

　　彭玉明在讲话中以五个“注重”，精彩点评过去一年经济社会发展的“耒阳答卷”。

　　——始终注重抓发展、稳增长。全年共完成GDP321.4亿元，完成财政收入20.22亿元，完成社会固定资产投资总额235.46亿元，完成社会消费品零售总额82.85亿元，实现农业总产值85.71亿元、工业总产值435亿元，规模工业企业达153家，城镇居民人均可支配收入21768元，农民人均纯收入11774元，金融机构储蓄存款余额180.52亿元，这些主要发展指标总体向好，经济稳健发展。

　　——始终注重抓改革、打基础。扎实推进投融资改革，全面归集国有资产，做实做强城建投、经济开发总公司、国土储备中心等投融资平台，组建了交通投、耒水湿地公园管理局、循环经济产业园开发建设公司;强力推进市经济开发区改革发展，配齐配强开发区班子，理顺体制、下放职能，统筹“一区三园”规划布局，不断夯实园区平台;新型城镇化扎实推进，提升城市建设管理科学化、常态化水平;城市总体规划(1994-2015年)修改方案顺利通过省评审，城市建成区面积达47平方公里，人口46.4万人;新市镇、小水镇已通过全国重点建制镇考核;煤矿整治整合取得基础性成果，22家紧密型煤业公司成功组建，煤矿安全监管机制进一步完善，4个煤炭分局良性运转，一线监管职责全面下沉。

　　——始终注重抓重点、求实效。河道采砂整治规范取得决定性成绩，开采经营权拍得3.098亿元;房地产市场整治规范取得阶段性成效，已收缴税费7400余万元;依法颁布实施了新一轮城镇基准地价，全年完成土地收入3亿元。分六大板块集中调度项目，引进产业项目123个，实际到位资金36.07亿元，过亿元的12个;向上争取项目85个，中央预算内资金4.31亿元;104个市重点项目开工建设，完成投资98亿元，其中26个衡阳市重点项目全部开工，超额完成年度目标任务，排名衡阳市第一。城乡同治扎实推进，新农村建设成效明显，农村环境综合整治排衡阳市第二名。

　　——始终注重抓民生、促和谐。集中财力保工资、保运转、保民生、保重点，全市民生支出30.68亿元，占财政总支出的75.71%。及时筹集2000余万元、动员机关2000余名党员干部深入乡镇抗旱。启动城区五大公园规划建设和107国道样板路工程建设，成功拆除阻碍城市融合发展的渡槽桥，武广顺湖、鹿岐峰公园即将开园。加紧推进电力基础项目、棚户区改造项目、廉租房建设项目、医疗卫生基础设施项目、师大附中耒阳分校和19项为民办实事项目，全市所有行政村通水泥路，解决了6万余人饮水不安全问题，入选第五批中央财政小农水重点县项目。加强社会保障，办好人民满意教育，强化社会综合治理，我市综治民调排名全省89位，较上年上升35位，公安工作排名全省51位，创历史最好水平。

　　——始终注重抓作风、树形象。加强制度建设，先后制定下发了《“三重一大”事项实施细则》、《改进工作作风密切联系群众的实施细则》等一批规范性文件。强化理论武装，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。深入开展“百乡千村万户大走访”和“在职党员到社区报到工作”活动。市第十六届人大三次会议、市政协第九届三次会议成功召开，整个过程风清气正，不断巩固“治赌、治毒、治奢、治空饷、治官股、治不作为、治红包礼金”整顿成果，干部作风明显好转，人民群众的认同感、满意度大幅提升。

　　科学研判 坚定“发展决心”

　　彭玉明总结了全市经济社会发展工作的经验，对面临的形势进行了科学研判，要求认真分析形势，深刻认识机遇挑战，顺应时代脉搏同频共振，对接发展大势同向发力，增强工作的前瞻性、创造性和主动性。

　　彭玉明强调，要认清逼人态势，增强发展“慢不得”的危机感。加快发展是形势所迫、竞争所逼。从全国看，各地发展环境的竞争、要素成本的竞争、体制机制的竞争更加激烈。从全省看，耒阳在县域经济千帆竞发、百舸争流的激烈竞争中，已跌出十强，与全省“第一方阵”的差距越拉越大，在湘南三市的“排头兵”位置已拱手相让，在衡阳市的“领头雁”位置也岌岌可危。从自身看，我市发展经济结构不优，即财政结构不优，煤炭相关税费收入占财政收入比重过高;第三产业的比重明显偏低，耒阳2013年三次产业比为16.46：47.38：36.16，三产低于二产11个百分点;新型工业实体经济偏弱，去年全市16家纳税过千万企业，没有一家非煤工业企业。从全面小康总体实现程度看，我市2012年小康总体实现程度仅为66.8%，低于省、湘南地区、衡阳市、湘南地区二类县市的平均水平。

　　彭玉明说