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2023年，衡阳市使用彩票公益金7534.51万元支持民政等公益事业发展，其中：中央集中彩票公益金1448.4万元、省级福利彩票公益金2276万元、市县分成福利彩票公益金3810.11万元。我市严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。主要用于资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目。其中老年人福利类项目预算总额不得低于项目资金总额的55%，并随老年人口的增加，逐步提高资金投入比例。

一、中央集中彩票公益金1448.4万元

（一）总体情况

2023年，中央集中彩票公益金资金总额为1448.4万元，其中：市本级1万元、南岳区311.4万元、珠晖区46.2万元、雁峰区19.6万元、石鼓区14.4万元、蒸湘区28.4万元、衡南县297.6万元、衡阳县467万元、衡山县38.8万元、衡东县31.6万元、常宁市43.2万元、祁东县57.2万元、耒阳市92万元。

（二）支持方向

主要用于养老机构建设、特殊困难老年人家庭适老化改造、精神障碍社区康复服务、“福彩圆梦”项目。其中：养老机构建设900万元、特殊困难老年人家庭适老化改造261.4万元、精神障碍社区康复服务60万元、“福彩圆梦”项目227万元。

（三）执行情况

该项资金分两批下达，其中：提前批资金于2022年12月23日印发《湖南省财政厅雷速体育,雷速直播提前下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（湘财社指〔2022〕99号）下达，市本级及所辖区资金于2023年1月18日印发《衡阳市财政局雷速体育,雷速直播下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（衡财社指〔2023〕16号）下达。后续资金于2023年7月27日印发《湖南省财政厅雷速体育,雷速直播下达2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（湘财社指〔2023〕46号）下达。截至2024年5月30日，实现支付1177.5万元，预算执行率为81.35%，后续资金支付将按照合同约定执行。

（四）主要绩效目标完成情况

数量指标：完成≥1500户困难老年人家庭适老化改造，优化了老年人居住环境，提升了老年人幸福感、获得感。“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿人数指标≥395人，保障孤儿就学期间的生活和学习费用，激励引导成年孤儿继续接受教育。

满意度指标：困难老年人家庭适老化改造服务满意度达到95.2%；“接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度”达到95.8%。

二、2023年省级福利彩票公益金2276万元

（一）总体情况

2023年，省级福利彩票公益金资金总额为2276万元，其中：市本级1195万元、南岳区10万元、珠晖区110万元、雁峰区170万元、石鼓区10万元、蒸湘区210万元、衡南县298万元、衡阳县44万元、衡山县80万元、衡东县406万元、常宁市72万元、祁东县130万元、耒阳市51万元。

（二）支持方向

主要用于特困人员供养服务机构建设、公办养老机构消防改造、社工站项目补助等方面。其中：特困人员供养服务机构建设300万元、公办养老机构消防改造480万元、县城安联网建设70万元、示范性居家社区网络建设试点100万元、养老人才队伍建设50万元、民办养老机构运营补贴208万元、儿童福利设施（未保中心）建设100万元、流浪乞讨人员救助60万元、社工站项目补助240万元、牵手计划3万元、五社联动12万元、基层治理创新实验50万元、五化民政示范创建（安全生产建设项目）100万元、福彩公益金超收分成奖励463万元、乡村振兴示范创建（民政公共服务类）40万元。

（三）执行情况

该项资金已于2023年10月31日印发《湖南省财政厅 湖南省民政厅雷速体育,雷速直播下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（湘财综指〔2023〕11号）下达，市本级及所辖区资金于2023年12月15日印发《衡阳市财政局雷速体育,雷速直播下达2023年省级福利彩票公益金的通知》（衡财综指〔2023〕450号）。截至2024年5月30日，实现支付1397.69万元，预算执行率为50.17%，后续资金支付将按照合同约定执行。

（四）主要绩效目标完成情况

数量指标：对全市公办和民办养老机构院长、管理人员及消防工作人员等人员开展培训，提升业务能力，培训人次≥300人次。推进基层治理，10个乡镇（街道）社工站被省民政厅授予“五星级社工站”，1名社会工作者、2家社工机构获评省级优秀。敬老院消防审验和备案通过率达到100%。

质量指标：大力发展基本养老服务，出台《推进基本养老服务体系建设实施方案》（衡政办发〔2023〕14号），发布基本养老服务清单。

三、市县分成福利彩票公益金3810.11万元

（一）总体情况

2023年，市县分成福利彩票公益金资金总额为3810.11万元，其中：市本级2284.45万元、衡南县239.33万元、衡阳县257.35万元、衡山县106万元、衡东县184.59万元、常宁市263.4万元、祁东县264.53万元、耒阳市210.46万元。

（二）市级分成福彩公益金支持方向

1、老年人福利类项目1938万元：资助衡阳市第二福利院供养中心改造项目30万元；资助衡阳市老干部活动中心老年活动项目8万元；资助衡南县泉湖镇红湖村养老设施、衡阳县杉桥镇东日村村级互助养老中心、衡山县新桥镇养老设施、衡东县霞流镇大泥塘村养老设施、祁东县灵官镇熊罴岭村互助式养老服务中心等养老服务设施建设项目，共计1060万元；资助衡南县谭子山镇中心敬老院、衡阳县界牌镇敬老院、衡山县萱州镇敬老院、常宁市洋泉镇中心敬老院、耒阳市三都镇敬老院等敬老院建设及养老机构消防改造项目，共计700万元；资助五城区长者食堂建设项目，共计140万元。

2、儿童福利类项目107万元：资助衡阳市社会福利院提质改造项目50万元；资助衡南县松江镇儿童关爱之家、衡南县岐山镇芳冲村儿童之家、常宁市塔山瑶族乡儿童福利等儿童之家及孤残儿童康复服务建设项目，共计57万元。

3、社会公益类项目239.45万元：资助衡阳市民政局社会组织孵化基地项目30万元；资助衡阳市第二精神病医院精神障碍康复农疗基地建设项目80万元；资助衡阳市救助站大门及附属设施建设项目29.45万元；资助衡阳市殡仪馆公益性骨灰存放设施50万元；资助市福利彩票发行中心“福泽萧湘·情暖老人心”项目30万元；资助蒸湘区、高新区残疾福利项目，共计20万元。

（三）市级分成福彩公益金执行情况

该项资金已于2023年12月21日印发《衡阳市财政局雷速体育,雷速直播下达2023年度市级分成福彩公益金的通知》（衡财综指〔2023〕483号）全部下达。

（四）市级分成福彩公益金主要绩效目标完成情况

数量指标：资助养老服务设施建设项目108个；资助敬老院建设及养老机构消防改造项目48个，资助儿童之家及孤残儿童康复服务建设项目7个；资助长者食堂建设项目14个。

可持续影响指标：通过各级民政部门多形式、多层级、多媒介宣传，福彩公益金社会影响力持续提升，让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。

（五）县级分成福利彩票公益金使用管理情况

2023年，县级分成福利彩票公益金共计1525.66万元，由县市区民政部门会商财政部门统筹安排使用，相关信息公开由当地相关部门按照彩票公益金管理规定有序开展。

四、监督管理情况

（一）加强福彩公益金资金监管

福彩公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动，应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票”标识。福彩公益金使用单位和部门按照“谁使用，谁受益，谁负责”的原则加强福彩公益金使用管理，充分发挥资金使用效益。各级财政部门持续加强福彩公益金监督。民政部门持续加强项目建设监督和管理，推动项目全生命周期跟踪监管。定期或不定期对福彩公益金的使用管理情况进行监督检查，通过联合财政部门、聘请第三方机构等多种形式开展资金检查。分配、管理、使用福彩公益金的部门、单位和个人，应当依法接受审计、纪检监察等部门的监督，对发现的问题，应及时制定整改措施并落实。

（二）强化绩效管理和应用

市县财政、民政部门按照全面实施预算绩效管理有关规定，加强福彩公益金绩效管理，严格审核绩效目标，做好绩效评价，并强化绩效评价结果应用，提高资金使用效益。市财政局负责福彩公益金绩效管理的组织指导工作，市民政局负责福彩公益金绩效管理工作。相关单位按规定开展绩效评价并报送上年度绩效评价报告。各级财政、民政部门将绩效评价结果及有关问题整改情况作为完善政策、安排预算和改进管理的重要依据。对评价结果较差的项目，限期整改，并视情况予以调减项目预算直至取消。

（三）做好福彩公益金宣传

衡阳市把福彩公益金宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一，要求各级民政部门加强福利彩票公益金宣传力度，向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。一是突出项目效益宣传。依托单位官网、微信公众号、电视、网络平台及其他媒体平台多方位开展宣传，设身处地从人民群众直接受益角度介绍公益金使用成效。二是突出趣味知识宣传。通过动漫视频等方式宣传彩票公益金趣味小知识，推出《买一张福利彩票，如何参与公益？》《彩票弃奖奖金去哪了？》等系列短文，增添宣传趣味性。三是突出公益活动宣传。开展公益福彩进社区、主题日宣传活动，利用沿街店面、社区等电子显示屏循环播放福彩公益宣传片，让群众更加深入了解福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨和公益属性。取得了较好的社会反响，群众认可度、支持度不断提高。

衡阳市民政局

2024年6月19日