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一、起草背景和必要性

近年来，随着城市建成区面积的不断扩大，人民群众出行方式更加丰富，道路交通条件持续得到改善，摩托车作为代步、客货运输等交通工具开始在城区使用。然而，这些看似“方便”的背后，却为城区道路交通安全、有序、畅通方面带来一定的安全隐患。

1.驾驶员和车辆大多来自城郊和周边县市区，一般需在国省道或乡村道路骑行十几甚至几十公里，由于摩托车体积小、车速快、防护差等原因，长距离行驶极易造成安全隐患。

2.据初步统计，城区范围内有不低于千余辆摩托车仍在行驶，市人民政府12345热线经常收到市民对摩托车噪音扰民的投诉，目前亟需规范城区摩托车通行秩序。

基于上述危害和弊端，为减少摩托车安全隐患和通行乱象，拟出台《通告》划定摩托车在城区内通行范围和时间，为人民群众平安出行和文明交通创建营造良好环境。

二、主要法律依据

1.《中华人民共和国道路交通安全法》

第十一条 驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。

第十六条 任何单位或者个人不得有下列行为：

（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征；

第二十一条 驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。

第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。

第四十二条 机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。

第四十九条 机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。

第五十一条 机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。

第九十五条 上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。

第一百一十九条 本法中下列用语的含义：

（二）“车辆”，是指机动车和非机动车。

（三）“机动车”，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第五十四条第三项 机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定：（三）摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米。两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把0.15米。

3.《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第二十六条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量

的具体情况，可以限制摩托车上城市快速路行驶，可以限制机动车、非机动车、行人进入城市隧道。

第四十四条 未悬挂机动车号牌或者未放置临时号牌的；

第五十一条 驾驶摩托车、拖拉机违反规定载人的；

第五十二条 驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车上道路行驶的；未悬挂机动车号牌或者未放置临时号牌的。

三、起草过程

我支队参考了长沙、湘潭、郴州等地做法和有益经验，依据相关法律法规，结合我市实际情况，起草了《雷速体育,雷速直播雷速体育,雷速直播在城区范围内进一步规范摩托车通行区域的通告》。

四、主要内容

（一）起草背景及法律依据

（二）具体通告事项及法律责任

衡阳市公安局交通警察支队

                              二○二二年九月二十九日