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2019年，衡阳支队在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以党的十九届三中、四中全会精神和雷速体育,雷速直播总书记重要讲话精神为指引，紧密围绕总队、市委、市政府及市公安局工作大局，紧扣"新中国成立70周年大庆安保"这条主线，保安全、促畅通、建队伍，较好地完成了各项工作任务，为全市经济发展，构建和谐社会营造了良好的道路交通环境。回顾2019年道路交通安全工作，主要有以下五个方面：

（一）紧握"安全"压事故，风险防范能力不断提升

今年以来，支队紧绕"一次死亡3人以上较大道路交通事故同比下降，道路交通事故主要指数稳中有降，不发生重特大道路交通事故"总目标，始终坚持以压降事故为重点，以强力整治为抓手、以创新科技为支撑、以优秀团队为保障，全市公安交管工作呈现出转型升级、跨越发展的强劲走势。特别是"新中国成立70周年大庆安保"工作启动期间，面对严峻形势、空前压力，全市公安交警坚决贯彻落实上级雷速体育,雷速直播"践行新使命、忠诚保大庆"工作系列决策部署，全警上路、全员在岗、全力以赴，以"源头隐患清零、路面秩序净化"为总要求，以"力争不发生3人以上的道路交通事故"为总目标，以最高标准、最强阵容、最严要求，超常规推进安保维稳工作。总的来说，全市道路交通安全形势持续稳定，道路交通环境持续向好。

一是狠抓道路交通安全综合治理。不断深化与政府部门联动，借力各级道安委平台作用，持续推动形成"政府主导、部门协作、公众参与"的"共建共治共享"工作局面。充分依托"三级路长制"、"两站两员"、"一村一辅警"，发挥"衡阳群众"作用，动员群众参与交通安全治理。主动携手交通、应急、旅游等部门定期、不定期深入重点运输企业开展检查，通过联合通报约谈等方式，督促企业落实安全主体责任。搭建交通参与者联动平台，深化中小学生"护航行动"，大力开展"畅行安全路·幸福奔小康""平安上学路"等文明交通宣讲活动，开展宣讲720余次。完善学校周边道路交通设施4套。进一步强化"衡阳交警在线"微信公众号、手机短信等"自媒体"建设，完善涉警舆情处理机制。

二是狠抓事故隐患点段排查治理。始终将道路隐患排查治理摆在突出位置，坚持"一个一个拔钉子，一处一处消隐患"。紧盯国、省道及农村道路交通事故易发多发点段，将标志不清、标线缺失、防护缺位、监控缺建的隐患道路全部纳入重点整治范围。对存在安全隐患的点段逐一建立台账，形成书面整改建议呈报党委政府，函告相关部门单位，敦促落实整改措施。同时，大力实施公路平面交叉口安全提升工程、"千灯万带"示范工程。

三是狠抓交通安全意识入人心。组织专人编撰《畅安衡阳》一书，全方位展示衡阳公安交警近年来积极、阳光、爱岗、敬业的良好形象。持续推进交通安全宣传教育，深入中小学校开展宣讲活动200余场，深入重点运输企业开展宣讲活动100余场，并建立重点驾驶人交通安全微信群，定期向重点驾驶人推送安全提示短信、警示微信等，2019年共推送提示警示信息700余万条；扎实开展"五大曝光行动"和"五个一活动"，编印《文明交通进驾校行车安全知识读本》等资料6万余份，深入驾校开展宣讲活动130余场，形成了强大警示震慑力，创造了良好社会效应。同时，持续加大与各类媒体协作力度，年内在中央、省级媒体和专业媒体共发稿39篇（条），其中中央级媒体发稿18篇，省级媒体发稿21篇；召开新闻通气会18次，发布新闻通稿92篇，在今日头条等APP平台开展直播100余场次，观看人数达300余万人次。

（二）紧扣"畅通"管秩序，道路通行效率不断提升

我们紧密结合"三创一提升"， 紧盯"城市、农村"两大主战场，突出"国省道、城市道路、农村道路"主干线，持续抓实农村"六个严禁"、城市"六个严查"，手段持续加码。年内共查处各类交通违法行为329.99万余起。

一是强力开展农村道路交通安全守护行动。为切实加强我市农村地区道路交通安全管理，夯实农村交管基础，支队报请市道安委同意，携手住建、交通、教育、应急等职能部门，自2019年4月1日起，在全市开展为期6个月的"农村道路交通安全守护行动"。依靠各级党委政府，逐步建立了由县（市）人民政府负总责，乡镇人民政府负主责的农村道路交通安全责任体系，并完善了县级领导包乡镇、包交通主干线，乡镇干部包村，村（居）委会干部包车辆、包路段、包驾驶人的农村道路交通安全包保责任制。积极开展"逢十"统一行动，进一步推动异地用警常态化，切实强化对国省道、农村公路路面管控和重点违法行为查处力度，有效防范和减少了农村地区亡人道路交通事故。同时，积极发挥"两站两员""一村一辅警"的作用，在乡镇赶集、赶场日，屯兵农村公路，采取严管严治、巡查劝离、联合取缔等手段，确保摊清路畅。创新推进"警保合作"、"两员两站"建设工作，制定下发《推动中国人保财险全面参与农村道路交通安全管理工作的实施方案》，建立健全了协作配合机制。强化农村道路交通管理系统应用，及时采集录入各类基础信息。

二是强力开展"除隐患、防事故、保大庆"交通安全整治工作。根据总队和市公安局新中国成立70周年大庆安保维稳统一部署，自2019年3月份起，在全市大力开展了重点车辆、重点点段隐患整治，国省道、农村公路交通整治工作；6月15日起又组织开展了为期4个月的"除隐患、防事故、保大庆"交通安全整治攻坚行动，深入开展了"源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治"五大专项行动。全市人均纠违率和现场纠违率明显提升，"两客一危一校一货"等重点车辆检验率、报废率明显提升，交通参与者知法守法意识明显提升，整治效果受到广大群众的点赞和各级领导的好评。

三是强力开展酒驾醉驾专项治理统一行动。为进一步提升酒驾查处成效，持续维护全市道路交通安全稳定形势，有效巩固2018年酒驾常态化整治成果，根据总队行动要求，自2019年3月1日起，支队组织在全市开展了为期9个月的治理酒驾醉驾违法犯罪行为专项行动，取得了突出效果。

四是强力开展货运车辆交通安全管理。研判辖区路网情况和货车行驶规律，针对重点区域、路段、时段，及时调整勤务部署，严厉打击货车超限超载违法行为。针对夜间、凌晨货车超限超载多发的情况，积极组织开展"午夜"整治行动。同时，主动联合交通、应急等部门，围绕辖区快递物流站场、工业园区、建筑工地、货运站场等容易出现车辆超限超载违法的源头开展摸排，从源头上防控风险。

五是强力推动"交通问题顽瘴痼疾"集中整治。"顽瘴痼疾"集中整治行动开展以来，全市严重交通违法行为得到了有效遏制，道路交通秩序得到了明显改善，道路通行效率得到了明显提高。同时，我们借力各类新闻媒体，大力营造整治氛围，并利用市城区33条道路绿化带、57条隔离护栏、10座电子诱导屏、6个窗口单位、15个路口43座遮阳棚刊登或刊播各类"文明交通"标语589条，2466次。交通参与者交通法制和交通安全守法意识明显增强，文明交通氛围基本形成。

（三）紧盯"双创"夯基础，防控体系高速转型升级

对标"创文""创卫"标准要求，瞄准短板不足，不断夯实公安交管工作基层基础，推动道路交通安全防控体系不断高速转型升级。

一是持续解决停车难题。积极将停车难题向上级汇报，得到市委、市政府尤其是市委建新书记的高度重视。10月22日，建新书记组织四个城区、高新区、市直多个职能部门主要负责人，深入城区实地开展专题调研，听取汇报，现场拍板、推动相关工作措施落地生效。工作中，我们充分采取巡逻管控与定点严查相结合的方式，将市城区11条主干道、22条次干道纳入严管严治范畴，同时进一步扩面扩围，将警力洒向背街小巷，确保了整治点段无缝隙。主动强化与城管、交通、卫健等部门联勤联动，大力开展"一路多方"联合整治，有效地改善了市容环境。并本着"应划尽划"、"错时开放"的原则，进一步挖掘城区停车资源，盘活停车场"空闲资源"。

二是持续夯实农村基础。乘借全市道路交通安全隐患排查整治工作，主动协调各级党委、政府，着力构建了区、县、乡（镇）三级马路市场治理网格化格局。积极发挥"两站两员""一村一辅警"的作用，在乡镇赶集、赶场日，屯兵农村公路，采取严管严治、巡查劝离、联合取缔等手段，确保摊清路畅。同时，创新推进"警保合作"、"两员两站"建设工作，制定下发《推动中国人保财险全面参与农村道路交通安全管理工作的实施方案》，明确职能分工与目标任务，建立健全了协作配合机制。

（四）紧绕"使命"促执法，执法能力水平不断提升

"不忘初心、牢记使命"，大力加强执法规范化建设。把规范执法作为各项公安交管工作的基石，针对容易出现执法问题的重点环节，制定实施相关工作规范，定期组织法律能力考试，严格开展执法质量考评，进一步提升交警部门执法公信力。

一是强化执法装备建设。持续完善执勤执法装备建设，及时检查清理超过质保期、报废期或损坏的设备、装备，及时更新、增补。严格按照规定配齐配好执法记录仪、执勤执法车辆、警用装备等。

二是强化执法主体素质。着眼于强化民警证据意识和诉讼意识，组织22名专（兼）职法制员开展案件审核培训工作。着眼于提升车辆和驾驶人管理服务水平，每月组织开展车管业务在线考试。着眼于提升民警执法水平，依托执法办案系统，定期组织开展法律能力在线测试。

三是严格执法监督检查。采取定期执法检查和经常性网上巡查相结合的方式，对全市各级交警部门执法质量进行考核评价。

（五）紧跟"时代"促宣传，宣传多样传递"好声音"

一是强化重点人群宣传教育。不断深化"大手拉小手 文明交通同践行"志愿服务活动，组织开展交通安全宣讲活动200余场；深入"两客一危""滴滴代驾""美团外卖"等重点企业开展道路交通安全宣讲活动100余场；建立重点驾驶人交通安全微信群，定期向重点驾驶人推送安全提示短信、警示微信等，年内共推送提示警示信息700余万条。

二是扎实开展专项行动。每月定期开展"五大曝光行动"，力争 "报、网、端、微、屏"全媒体覆盖。年内共曝光事故多发路段69个、突出违法车辆1215辆、典型事故案例17个、终身禁驾人员12人。扎实开展"五个一活动"，年内共编印《文明交通进驾校行车安全知识读本》等资料6万余份，组织民警深入辖区驾校开展宣讲活动130余场，组织驾校学员到车管所业务大厅、岗区开展文明交通志愿劝导活动100余场。

三是充分发挥媒体作用。积极加强与主流媒体协作，开设交通安全宣传教育专题栏目。年内共召开新闻发布会18次，发布新闻通稿92篇，在中央、省级媒体和专业媒体发稿39条；通过今日头条等平台在全市范围内开展直播100多场次，观看人数达到300余万人次；邀请新闻媒体记者随警作战，多方位、多渠道宣传一线交警、辅警坚守岗位、扶危救困、无私奉献典型事迹。同时，组织专人编撰《畅安衡阳》一书，全方位展示衡阳公安交警近年来积极、阳光、爱岗、敬业的良好形象。

（六）紧跟"民需"优服务，群众获得感不断提升

全面推进"20+10+6"公安交管"放管服"改革新举措落地生效。

一是车驾管方面。推行"一次办、一证办"。严格落实申请材料四个减免，对办理交管业务的申请人身份证明免于复印、申请表格免于填写、车辆识别号免费拓印、车辆购置税、体检证明等相关证明实现联网免于提交。对补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务，申请人凭本人居民身份证明一证即办。进一步整合车驾管业务办理流程，推行微信、支付宝等缴费支付电子化，实现业务受理、资料审核、费用缴纳、牌证发放"一次排队、一次办结"。推行"便捷办、网上办"。落实小型汽车驾驶证全国"一证通考"，实行小型汽车驾驶证异地分科目考试，落实外省市群众在我市直接检验摩托车措施，开展车辆间互换机动车号牌号码业务。推行非营运小型汽车档案电子化网上转递，对异地转籍车辆，申请人不再需要到迁出地车管所提取纸质档案。建成统一的交管互联服务平台（"交管12123"手机APP），并开通25项服务功能。推行"就近办、自助办"。充分整合社会资源，全面下放车管业务，提供"贴近群众、就近办理"的多点位服务。同时，严格落实个性服务自助快办，在互联网办理中心设置自主服务区，群众可自雷速体育,雷速直播理期满换证、损坏换证、遗失补证、信息变更、机动车选号等业务。

二是交通事故处理方面。大力开展事故处理民警的专业技术知识培训，采取举办培训班和以会代训等形式，大力加强事故处理民警的业务培训。持续强化"警保联动、快处快赔"工作，建立健全交通事故定期会商研判机制，规范工作流程。同时，不断强化执法监督，提升民警执法办案水平。坚持定期检查接处警音像资料制度，利用配备的执法记录仪和车载视音频系统，对整个处置过程进行录音录像。定期对接处警工作进行检查，从"110"接处警系统中，随机抽取警情信息，检查接处警的录像资料。严格落实跟踪督办和事后监督制度，对有影响的死亡逃逸案件、复杂疑难的案件实行了跟踪督办制度，定期调度案件进展情况，确保案件得到妥善处理。对通过网上审批的案件进行认真审查，建立了案件审查记录表，对经常出现的问题进行了详细记录，及时向市区大队反馈纠正。

三是交通违法处理方面。紧密结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，从工作实际出发，认真推行便民利民服务，营造高效便捷的违法处理业务办理环境。将蒸湘大队交通违法处罚中心搬迁至衡州大道长丰路口加油站东面，荣昌机动车检测站内办公，进一步方便群众办事需求。安排专人维护办公秩序，随时清理规范执法场所，驱逐进入处罚大厅的不法"代办"人员，认真查验核对违法人、机动车所有人或管理人的身份证明，凡涉嫌不法"代办" 人员办理的一律拒绝受理业务。同时，积极推进基层大队事故处理综合服务中心及服务点建设，整合保险理赔、纠纷调解、事故法庭、保险评估、法律援助等各类社会资源，实现"一站式"办理，让群众少跑路，为群众处理道路交通事故提供便捷高效的服务。

（七）紧随"民生"抓队伍，综治水平能力不断提升

始终坚持以人民为中心的发展理念，稳步推进"不忘初心、牢记使命"主题教育。切实抓紧抓实政治建警，从严治长、从严治队，素质强警、从优待警，规范执法、提升质量，坚决杜绝了违法违纪违规现象发生。2019年，共有28个集体和102名个人被记功或嘉奖，3集体荣立集体三等功，11人荣立个人三等功，2人荣立个人二等功。

一是抓好组织建设。扎实开展党委中心组理论学习、党员党性教育、观看专题片、书记上党课，重温入党誓词等一系列学习教育活动。积极规范党内组织生活，持续深入推进"不忘初心、牢记使命"学习教育常态化制度化。并紧密结合微党课、大教育，微课题、大调研，微清单、大整改，微评议、大促进，微服务、大贡献"五微五大"等活动，真正把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

二是坚持素质强警。紧密结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，坚持按照"抓日常、强应用，精培训、提素质"的原则，充分运用交警网校平台，开展全市交警网校"微课程"竞赛、开办以"不忘初心、牢记使命"、"现场执法规范化"等为主题的各类培训班。据统计，全年共办班564期、参训人数49754人，办考517次、参考人数46372人，并上传各类资料8797篇。同时，严格执行2019年度全市教育训练管理计划，不断强化民警、协辅警素质、素养，全年共举办18期各类业务和素质提升培训班。

三是坚持以制治警。坚持日常管理制度化，每周开展一次警务督察、每月进行一次明察暗访、每季度召开一次工作例会。坚持思想分析制度化，定期开展党员谈心谈话，对发现存在的问题，本着惩前毖后、治病救人的原则，支队要求各单位及时整改到位，对整改不到位的立即开展责任倒查及追责。同时，坚持督促落实制度化，将督办工作贯穿队伍管理始终。年内，共办理人大建议19件、政协提案44件,办结率和满意率均为100%。共回复12345投诉工单5131起，满意率基本100%。共受理与交管工作相关的群众热线诉求4913件，有效投诉工单办结率100%，无超期办理现象。

四是强化作风建设。严肃查处执法办案、服务管理领域腐败案件和违反中央八项规定及实施细则精神的问题，严格执行"一案三查"。加强廉政文化学习，发放新版《中国共产党纪律处分条例》，确保党员人手一册，增强党员遵纪守规自觉性和坚定性。深化"权责廉控"廉政风险防范机制，努力构建"权力清单+责任清单+廉政风险+防控措施+监督问责"的"权责联控"廉政风险防范机制。

五是落实从优待警。年内，为418名一线民警发放传统节日、防寒、防暑物资；组织开展了春节慰问救助活动，对患重大疾病、生活困难民警以及离退休老干部进行了慰问救助；慰问去世民警家属、慰问因公受伤协辅警、慰问生病住院民警、慰问特困民警；全年组织观看红色电影1108人次，并组织参加总队、市局举办的羽毛球、乒乓球、篮球等一系列文体娱乐活动，丰富警营文化。

（八）2020年工作思路和打算

一是持续巩固道路交通综合治理成效。加强农村道路交通管理，推动落实上级相关工作意见，重点按照"长"和"专"要求，全面深化农村道路交通安全管理机制，推动各级政府建立责任清单、责任"三包"等工作制度，落实隐患排查治理、等职责任务。指导督促各地落实专门机构、专门力量、专门经费，切实深化"两站两员"建设。加强货车双超治理，统一高地治超标准，严格入衡货车管控，严防收费站拆除后输入性货车事故风险。继续用好绩效考核手段等刚性制度，确保取得实效。

二是全力抓好事故防控。继续深入开展以秩序管控、源头安全隐患排查治理、事故深度调查为支撑的事故预防工作，全面推动平安智慧公路建设，加强货车超限超载治理，做深做细重点对象、重点部位和恶劣天气环境风险研判机制，全力压降事故起数和死亡人数。

三是着力做实交通秩序整治。深入推进公路防控体系建设应用，深化勤务机制改革和信息化应用，持续提升"见警率""管事率"，以易肇事肇祸违法行为为重点深入开展专项整治，继续组织实施"城市道路交通文明畅通提升工程"，积极探索城市交通管理模式。四是加快科技信息技术应用。加大查缉布控系统等在路面秩序管控中的应用，积极探索无人机等现代化科学技术在事故处理救援、路面巡查等方面使用。