近日，市人民政府印发了《衡阳市“十四五”节能减排综合工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。为加快推动《实施方案》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

　　一、出台背景

党的二十大报告明确指出，要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。国家、省对节能减排综合工作提出了要加快完善实施能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少的具体要求，分别出台了《“十四五”节能减排综合工作方案》《湖南省“十四五”节能减排综合工作实施方案》。

对国、省部署“十四五”时期节能减排的一系列政策和工作要求，衡阳市委、市政府高度重视，要求结合衡阳实际，因地制宜制定实施方案，充分彰显衡阳作为省域副中心城市的作为与担当。按照市委、市政府工作部署，市发改委迅速行动，成立了方案研究编制小组，研究制定了《衡阳市“十四五”节能减排综合工作实施方案》，广泛征求了市有关部门的意见，经市政府常务会议审议同意后予以印发。

　　二、主要内容

《实施方案》主要包括四个部分：一是工作目标。主要明确了到2025年，我市单位GDP能源消耗比2020年下降15%；化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到13000吨、900吨、4655吨、17422吨；初步形成绿色低碳循环发展经济体系的目标。二是实施重点工程。重点行业绿色升级、园区节能环保提升、城镇绿色节能改造、交通物流节能减排、农业农村节能减排、公共机构能效提升、重点区域污染物减排、煤炭清洁高效利用、挥发性有机物综合整治、环境基础设施水平提升等十大工程。三是健全政策机制。主要是落实能耗双控、污染物排放总量控制、坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展、加强统计监测能力建设、壮大节能减排人才队伍等。四是强化工作落实。主要包括加强组织领导、强化监督考核、开展全民行动等内容。