2017年，市人防办全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和党的十九大精神，认真落实《中共中央、国务院雷速体育,雷速直播打赢脱贫攻坚战的决定》和中央、省、市扶贫开发工作会议精神，配强队伍，真抓实干，强化措施，狠抓落实，在石鼓区角山乡利民村打响了2017年精准扶贫工作的“

攻坚战”。

　　石鼓区角山乡利民村位于衡阳市石鼓区北部，2016年3月由原莲花圹村与银杯村合并组成，区位优势突出，自然环境较好，怀邵衡铁路穿村而过，衡阳北站选址于该村附近，具有良好的发展前景。全村管辖21个村民小组，614户，2508人。其中，贫困户86户，贫困人员218人，五保户11户，残疾人61人。村域面积5.8平方公里，耕地2439亩，林地3606亩，水面1058亩（小二型水库2座、水塘242口、河沟水渠8400米）。该村于2014年定为贫困村。经过市人防办驻村扶贫工作队日以继夜的扎根帮扶，村里的道路、绿化、路灯等基础设施逐步完善，村部活动中心、水利灌溉工程、村民安全饮水工程得到了进一步改造。2014年实现脱贫6户15人，占总贫困人口的6.8%；2015年实现脱贫24户66人，占总贫困人口的29.8%；2016年底，全部贫困人口年人均收入达到3500元以上，除2017年新增1户外，已实现全部脱贫。

　　——强化组织领导。市人防办成立了党组书记、主任刘检元任组长，调研员（原纪检组长）伍传松任副组长，相关科室负责人为成员的农村精准扶贫工作领导小组，并成立了驻村扶贫工作队，明确了3名专职队员。2017年来，驻村扶贫工作队员扎根利民村，走村串户，与群众同吃同住同劳动，深入田间地头和贫困户家中，访贫问计，访困问需，走访500余人次，解决实际困难及矛盾45起。市人防办全体帮扶责任人分8批次深入走访慰问一对一帮扶贫困户，送上慰问金50000元。

　　——狠抓群众思想转变。围绕扶贫工作“六个一”要求，市人防办帮扶责任人平时采取与群众座谈，拉家常、走访的方式，了解群众的需求，并着力转化干部群众滞后的思想观念。集体座谈7次，走访群众89户，237次。以开展“两学一做”学习教育为契机，宣传党的“三农”政策，与村干部广泛进行交流，提高思想认识，改善党群关系、干群关系，让群众从中感悟到各级政府的关怀，全年发放惠民政策宣传单2000多份，组织群众集中学习4次。利民村党支部第一书记根据要求，组织全村60多名党员上了党课，学习传达了十八届六中全会和党的十九大精神、宣讲了扶贫知识、解读换届选举纪律和注意事项。

　　——强化基层组织建设。进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设，为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。认真开展创先争优活动，充分发挥贫困党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用，推动驻点村发展的整体合力，例如，村支书就是养猪能手；切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设，配合村支两委班子健全完善民兵营、共青团、妇代会、治保会等组织，做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实，在区乡检查评比中，多次获得表彰；指导村支部发展新党员2名，预备党员转正1名，同时积极培养村级后备干部；建立管理规范、功能齐备的党员活动室和村民活动场所，做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏；建立健全三会一课制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。

　　——夯实精准扶贫基础工作。根据扶贫工作的要求，进一步开展对贫困人口细致筛选、精准识别、建档立卡、按户施策，动态管理等工作。切实做好入户调查登记，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。按照“一会三评三公示”的办法，先召开村民大会评议，张榜公示，在此基础上，召开党员、干部、村民代表会议复议，再次张榜公示，群众无异议后，上报乡政府审查。最后确定建卡贫困户，剔出了不符合条件人员。在开展“回头看”活动中，集中召开村民大会，讲解政策，并对已确定的建卡贫困户再次复议并张榜公示，清理“四类人员”。对在公示中反映出的15个问题，进行入户调查，走访农户64户。最后村民代表、党员、干部集中评审，通过三轮的调查、评议，基本做到了精准识别贫困户和清理四类人员，本次上报清理的四类人员30户，实际清理4户。为贫困户解决了一些实际困难。将贫困户谭帮江的精神病女儿谭金凤送精神病院治疗，将贫困户朱三定纳入五保户，帮助因病住院病人黄富新等人落实医保政策。

　　——制定扶贫工作方案。通过反复深入农户座谈，真实了解村民意愿，通过多次召开村民议事会，联系村情、立足村情，结合建卡贫困户的现状。制定了分类扶贫规划，产业扶贫42户，危房改造5户，医疗救助52户，教育扶贫14户，兜底扶贫10户，生态补偿3户，其他54户。制定了利民村2017年度发展计划。

　　——统筹协调扶贫资金。全力协助市、区协调扶贫等相关涉农资金，确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金，目前已到位扶贫资金25万元，新农村建设“美丽乡村”，争取35万元，对村级公路、水利、路灯、垃圾站等项目进行了规划建设。

　　——实施项目扶贫。将改善生产生活条件摆在突出位置，认真协助村支两委组织实施便民服务中心、水、路、环境改善。启动了进村道路建设，纳入今年扶贫重点，计划由建设单位先垫资建设，再积极争取县乡公路资金和有关部门支持，改造拉直村级公路1.1公里，扩宽硬化村级公路1.6公里，破除进出不便和制约发展瓶颈。引进了养老院项目。利用原银杯村活动中心出租，办起了养老院，每年为村财政创收3万元。

　　——培植主导产业。按照“产业到村、扶持到户”原则，把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，加大对特色产业发展的支持力度，以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫，协助村里流转土地480多亩，种植莲藕和苗木，生猪大户出栏1000头以上、乌鸡出栏近10000只，同时大力发展大棚种植，解决了30多名贫困人口就近就业脱贫。启动300多亩水面的利民水库招商引资开发利用建设。积极推介利民水库优越的生态环境和近城区的区位优势， 计划打造一个休闲观光和生态农业的综合基地项目。打造千亩莲花基地----山水莲花项目。目前该项目已于11月2日正式与利民村签约，项目惠及8个村民小组，流转土地1300亩，每年为村集体增收6万元。

　　——协助区乡和村支两委同步发展社会事业。实施广播电视通和社会扶贫网工程，每家每户都能收看电视节目，每户贫困户都能上社会扶贫网，及时了解党的扶贫政策；搞好村级文艺队伍建设，村广场舞队伍按时开展活动；加强计划生育工作，实行计划生育与精准扶贫相结合；努力维护农村社会稳定，积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传，增加群众法治观念和道德规范，抓好社会综合治理，积极开展群防群治，妥善处理多种社会矛盾，努力创造农村安定祥和的社会环境；协助村支两委开展“文明创建“活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，全年没有出现大的邻里纠纷和治安案件。